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自治区统计局2020工作总结及2021年工作计划
2021-09-15 14:50:32    来源: 永利65335最新地址    
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2020年,自治区统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于内蒙古工作和统计工作的重要讲话指示批示精神,贯彻落实自治区党委和政府及国家统计局决策部署,各项工作取得显著成效,在国家统计局2020年度27项工作考核评比中,自治区统计局 11项工作获优秀,9项获良好,位列全国优秀榜第8位、获奖榜第7位,实现了历史性突破。

一、2020年工作总结

(一)全力抗击新冠肺炎疫情,数据生产有力有序。严格按照国家和自治区疫情防控部署要求,成立局疫情防控领导小组,制定防控预案,全年共召开13次会议,传达学习习近平总书记关于疫情防控重要指示精神和自治区党委决策部署,研究贯彻落实举措,先后印发16个通知,依托“钉钉”软件开发8个流程,确保疫情防控万无一失。坚持疫情防控与经济运行监测统筹推进,有序开展16次企业生产经营及社情民意调查,形成30余篇调查报告。

(二)统计改革创新扩容提质,内生动力充分发挥。一是有序推进国家重点领域改革。完成全区生产总值统一核算;完成了6项国家试点工作,包括:规模以上工业和服务业统计台账、“法产并重”改革、社会消费商品和服务零售总额测算、名录库动态维护更新机制改革以及统计信息化建设;深化劳动工资统计改革,科学调整推算评估方法。二是加快构建内蒙古特色领域统计。研究测算2018、2019两个年度“三新”经济、民营经济、数字经济以及文化、体育、旅游、健康、农业、生产性和生活性服务业等14个相关产业增加值;制定规范农林牧渔业总产值季度核算方法及流程;继续补充开展省级调查和服务业生产指数测算;与发改、工信、住建、税务等17个部门建立定期获取行政记录资料机制,实时比对验证数据,动态跟踪项目建设进度;先行先试,推进名录库维护更新向乡镇一级延伸,建立异常单位和“准四上”库,并开发地址智能赋码系统,实现“日清月结”与“减负”双目标,名录数量与质量得到“双提升”;建成全国首家省级社情民意调查“12340云平台”;率先启动自治区“十四五”统计现代化改革规划编制;稳步推进统计“一张图”项目建设,将地理信息技术与统计数据相结合,初步搭建起以数据汇聚、分类展示、智能分析为核心功能的综合数据分析应用平台。

(三)重大普查调查高效实施,安排部署周密细致。完成了全区第七次全国人口普查各项阶段性工作,全区共组建普查机构1.56万个,落实经费3.84亿元,选聘“两员”13.9万人。自治区综合业务培训首次统筹市县、直插乡镇,涉及2500余人,编写“七人普”专项答题向“学习强国”平台推送并被采用。普查登记期间,各级党委和政府主要领导同志带头参加登记,分管领导深入现场调研指导普查工作;宣传、公安、卫健等成员单位发挥各自职责倾力支持;从2020年11月1日零时至12月10日,完成了短、长表的登记上报,比对复查等工作。目前,已进入数据汇总评估和发布阶段。此外,圆满完成“四经普”年鉴出版、课题招标等后期工作;编印《全区37个脱贫攻坚重点旗县(市、区)社会经济基本情况》资料手册。

(四)“八有八化”建设初显成效,基层基础持续筑牢。自治区政府出台《关于进一步加强和规范苏木乡镇统计工作的意见》,自治区统计局制定6个配套文件,推进苏木乡镇统计“八有八化”建设。以“一乡镇一台账”为抓手,建立全区乡镇电子信息库,编印《苏木乡镇统计工作规范化操作手册》,依托内蒙古统计微讯平台发布业务操作视频和课件等,全方位了解并指导全区各苏木乡镇推进建设情况。截至目前,初步完成全区1161个苏木乡镇“八有八化”分级验收。此外,经自治区政府同意,出台《旗县级、部门、工业园区、企业统计工作规范化管理办法》,延伸制定《部门统计工作手册》《工作细则》《工业园区“准四上”工业企业统计制度》等多个配套文件;全面推行企业电子统计台账,基本实现全区“四上”企业全覆盖。

(五)统计法治建设纵深推进,治理能力不断增强。一是全力做好统计督察迎检配合工作,在全区12个盟市和22个区直机关开展统计督察自查;坚持即知即改立行立改,联合自治区纪委监委办公厅建立统计问题线索移送和反馈办理工作机制;印发《关于移交疑似统计违法行为线索的通知》。二是修订《内蒙古自治区统计行政处罚自由裁量基准》等5个制度性文件,制定《统计监督检查工作流程》,分6批次对全区12个盟市、54个旗县(市、区)、706家企业开展执法检查,发现问题企业162家,查处44家,公示30家,通报3起统计违法案件,对3家企业予以失信公示和联合惩戒,对10名相关责任人予以处分处理。三是用好用足反馈通报机制,将执法检查情况及时反馈当地盟市行署(政府),常态化呈送自治区政府领导,并首次在全区经济运行情况新闻发布会上通报,就专业数据质量及重点工作推进中存在的突出问题逐一召开6个盟市统计局长恳谈会,起到了红脸出汗、督促提醒作用;选派10名骨干赴各地各部门对2300余名乡科级及以上干部开展统计普法培训;全区126人通过国家统计执法证资格考试。

(六)统计监测分析客观及时,服务水平显著提高。一是聚焦全区发展定位,完善建立反映高质量发展、全面小康、“六稳”“六保”、“三新”经济、民营经济、沿黄流域及农牧业高质量发展和《规模以上中小企业统计监测方案》等统计监测体系。二是全年区局共编发统计内参34期、专报68期;围绕全面小康、“十三五”经济社会发展刊发系列分析报告25篇;自治区党委和政府“两办”采用各类信息176篇,均位列区直机关第二,实现历史性突破。自主开展并完成国家、自治区及有关部门委托的党风廉政建设、公共服务满意度、营商环境等49项调查。三是成功举办第十一届统计开放日,各类新闻媒体对外报道200余次,内蒙古统计微讯影响力在国家统计局公布的58个省级和474个全国统计调查系统微信公众号综合影响力排行榜中,分列第1和第3名

(七)不断加强规范部门统计,管理水平大幅提升。一是修订完善《部门综合统计报表制度》《考核办法》《管理办法》等多个文件,45个部门首次采用联网直报平台报送统计数据。二是与商务、海关、邮政等部门建立沟通协调机制,为掌握疫情对消费品市场影响、边境贸易情况提供数据支撑;配合自治区政府督查室、妇儿工委等部门完成有关情况专项督查;利用税务、工商、司法等部门数据监测规模以上服务业企业及时入退库;与农牧、林草等部门对接获取农林牧渔业总产值核算基础数据。三是按照部门统计调查项目管理工作要求,部署开展了部门统计调查项目的自查清理工作;商务、国资、文旅等18个部门建立了防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制问责制。

(八)机关党的建设全面进步,责任落实持续强化。深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作、统计工作重要论述和中央《意见》《办法》《规定》,通过集中培训轮训、在线学习、开展青年理论学习等方式,累计培训党员干部600余人次,主题教育成果不断巩固,中华民族共同体意识持续铸牢。突出抓好中央和自治区党委重大决策部署落实,召开40次党组会、42次局长办公会以及系列专题会议,在全系统部署统计改革、普查调查、基层基础、机关党建等重大工作。严格落实中央八项规定及其实施细则,在派驻纪检监察组监督指导下,深入推进党风廉政建设,开展形式主义、官僚主义和煤炭资源领域专项整治,以创建“模范机关”和“最强党支部”为抓手,完成机关“两委”换届选举,全面开展“一支部一品牌”创建工作,支部“核算先锋”品牌项目,在全区179个机关党建工作评选中荣获特色奖。

二、2021年工作计划

(一)集中优势力量深化重点领域统计改革。一是全面对标国家“十四五”统计现代化改革规划等6个文件,结合自治区党委规划建议要求,做好我区“十四五”统计现代化改革规划编制的补充完善。二是持续做好各专业领域改革。完善工业统计,出台并实施工业园区统计制度,按季测算园区企业生产及效益数据;研究探索沿黄地区工业协调发展和工业“大个体”统计制度。推动知识产权产品投资纳入投资统计试点试算;抓好资质外中小微建筑业企业扩大样本季度统计。认真实施贸易限下抽样调查方案,及时将符合扩大调查范围的限下样本单位纳入扩限平台;继续试算全区社会消费商品和服务零售总额;研究探索全区网上消费品统计。结合我区实际继续完善服务业生产指数测算方法,补充分行业代表性指标;完善互联网出行、医疗、教育等平台统计名录,逐步将有一定社会影响力的区内线上平台纳入统计监测。督促指导苏木乡镇一级做好“乡卡村卡”填报;依托省级联网直报平台,完善乡镇起报农牧业统计报表,并探索向有条件的嘎查村延伸;加快建立健全劳动工资统计台账。

(二)健全完善与全区经济高质量发展相适应的核算体系。一是巩固好地区生产总值统一核算改革成果,做好全区季度、年度地区生产总值核算工作,严把各项核算基础数据审核关;做好2019年地方资产负债表和2020年自然资源资产负债表编制工作;建立并制定内蒙古生态系统生产总值评估体系和试点工作方案;继续做好资金流量表的编制,积极开展专题分析研究。二是持续拓展核算工作领域,完善“三新”经济、民营经济、数字经济和文化、旅游、体育、农业等相关产业增加值核算方法;做好“三新”服务业、战新服务业、数字经济等单位的认定,为服务业增加值核算提供支持;加强能源消费核算,客观反映能源生产、销售、库存、消费等情况;研究开展分季度地区生产总值核算;研究探索国有经济、中小微企业等其他产业增加值核算,更好反映新经济模式发展进程和产业结构调整成效。

(三)以更大力度夯实统计基层基础

一是动态做实建好“一乡镇一台账”,采取“四不两直”的方式,组成巡回督导组对各地“八有八化”实际落实情况进行验收和“回头看”,了解掌握 “八有八化”实际情况。二是巩固拓展建设成果,持续督促、重点帮扶未实现“八有”或工作条件差的“三类”乡镇尽快进入“二类”乡镇,通过针对性指导、鼓励表扬、经验交流等方式,推动“二类”乡镇争当“一类”乡镇。三是加强对苏木乡镇统计人员的管理,依托企业和乡镇统计人员信息库把基层这两支队伍管起来、用起来,完成对全区所有“四上”企业和乡镇统计工作人员“全覆盖”培训;推动基层统计工作与村居网格化治理有机融合,鼓励嘎查村(社区)网格员兼任统计员,研究探索加强我区基层统计工作人员力量的管理制度。四是持续巩固做好企业电子统计台账,探索智能化抓取、自动化加工原始数据的技术手段。此外,做好与国家局顶层设计衔接落实。

(四)巩固提高统计数据质量确保不反弹

完善细化各专业数据质量评估管理办法和数据质量核查工作流程;在执法检查、数据核查和专业调研中,加大对易错指标的查询审核检查力度;持续完善跨维度、跨报表、跨指标之间数据关联审核机制,加大与部门数据核实比对力度,进一步做准做实各专业数据;组织指导全区应用好名录库动态监测在库单位活跃度、定期核实单位经营状态等改革试点成果;加快开发名录库部门数据比对合并系统,形成规范完整的部门数据资源库和健全的名录库。

(五)切实加大统计法治监督力度

在全系统内抓好统计督察反馈意见整改,完善防惩统计造假弄虚作假长效机制,持续深化统计督察整改成果。推进完善统计执法检查事前事中事后监管。强与纪委监委沟通配合,落实好统计违纪违法问题线索移送和反馈办理机制,对处理统计违纪违法问题拖沓、进度缓慢、处罚“宽松软”的盟市统计部门负责人进行谈话,继续用好用足反馈通报机制,持续释放“不停歇、不松劲、不断档”的强烈信号。加快推进统计诚信体系建设。开展好八五普法各项活动。

(六)强化统计监测评价和分析服务

一是要紧跟形势任务,统筹推进国家和自治区重大战略相关统计监测,持续优化完善内蒙古高质量发展、“六稳”“六保”、沿黄流域、农牧业高质量发展等统计指标监测体系,做好“脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接”监测;加强供给侧结构性改革和需求侧管理统计监测,建立实施国有经济及中小微企业等统计指标监测体系;继续做好第七次全国人口普查后续工作,发布主要数据公报,做好总结表彰、课题招标和资料开发。着手准备第五次全国经济普查相关工作。

二是坚持问题导向,提升分析研究能力。要立足我区走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子以及“两个屏障”、“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位,开展进度及专项分析,强化对经济运行热点难点问题深度研析,提升统计监测的前瞻性和有效性,不断提高统计分析服务效能。

三是加强分析研究人才队伍建设,集中专班开展重大问题分析研究,继续组织开展第四届青年课题研究、统计分析能手、写作大比武等活动,发现人才,用好人才。健全完善统计分析考评奖励激励机制,激发广大干部职工分析研究积极性。

四是加大数据解读力度,强化舆情监测应对,丰富统计数据发布内容,推进统计信息公开透明,围绕建党100周年,组织开展经济社会发展系列宣传报道。

(七)扎实做好部门统计工作

推动指导部门严格按照部门统计工作规范要求,申报统计调查项目,并及时做好审核批复;不断优化部门综合统计报表表式及指标与平台的兼容性,促使更多部门使用平台报送数据并持续拓展、丰富部门资料共享范围。继续加强统计信息化建设,加快统计“一张图”建设步伐;推进信创各应用系统的适配工作,确保统计业务顺利衔接;做好国家“一套表”和省级联网直报平台运维管理;加强网络与数据安全管理,及时修订应急预案防患于未然。

(八)坚持党对统计工作的领导。认真贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》,在统计分析解读、监测预警、执法检查上把政治标准放在首位。严格执行中央八项规定精神,树立讲担当、重担当的选人用人鲜明导向,切实把敢扛事、愿做事、能成事的干部选出来、用起来。


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